Blue Flower

L’Association suisse pour un territoire sans grands prédateurs est inquiète par rapport à la stratégie fédérale destinée à faire face aux grands carnivores. Ne permettant pas de régler cette problématique, nous demandons aux parlementaires fédéraux de développer des alternatives efficaces

Bern, 02.02.2016 - 2015 a constitué une année noire pour les éleveurs de bétail des régions de montagne. Malgré les mesures de protection, les pertes occasionnées par les grands prédateurs sont en augmentation. Les conséquences pour les alpages et les agriculteurs sont souvent dramatiques.

Les frais à la charge de la Confédération, des cantons et des personnes directement concernées augmentent de manières disproportionnées. Par conséquent, un nombre toujours plus important d’alpages à moutons est menacé d’abandon. Des traditions et des savoir-faire ancestraux risquent ainsi de disparaître.

D’autre part, les loups perdent progressivement leur crainte vis-à-vis des humains, en s’approchant toujours plus des localités. En 2003, la Commission de l’environnement, de l’aménagement du territoire et de l’énergie du Conseil national a transmis un postulat au Conseil fédéral.

Ce texte demandait que le « Concept Loup Suisse » soit conçu de façon à ce qu’il puisse être compatible avec la garde traditionnelle des animaux en montagne et qu’il ne comporte pas de restrictions en la matière. Cette volonté n’a malheureusement pas été prise en compte dans le cadre des concepts relatifs au loup et au lynx (19.01.2016).

Les loups et leurs méfaits s’étendent actuellement à l’ensemble de l’arc alpin. En France, en Italie et en Allemagne, les loups sont devenus un réel problème. La ministre française de l’écologie, Ségolène Royal, a permis des tirs de loups, afin de reprendre le contrôle de la situation. En Italie, les propriétaires de moutons et de chèvres ont introduit eux-mêmes des mesures, en raison de l’inaction des autorités compétentes.

Des attaques contre les humains ont été signalées en Allemagne, alors que l’Autriche essaie en vain d’introduire des mesures de protections à l’intention des troupeaux. Il est temps de mettre en place des instruments efficaces, afin de faire face aux attaques des loups et autres grands prédateurs. L’Association suisse pour un territoire sans grands prédateurs demande à ce que les parlementaires fédéraux exercent une pression sur le Conseil fédéral pour que les besoins des agriculteurs de montagne soient pris en compte et qu’il soit possible de réguler la population des loups.

Concrètement, il s’agit de :

  • Mettre en œuvre la motion Fournier qui propose de dénoncer la Convention de Berne, afin de réduire le degré de protection du loup, avant de la réintégrer.
  • Accepter l’initiative cantonale du Valais qui demande que la Confédération mette en œuvre les décisions prises au sein du Parlement fédéral.
  • Accepter la motion (Imoberdorf) Rieder, afin que le loup puisse à nouveau être chassé.
  • Adopter la motion Schmid qui demande que les individus résultant de croisements entre les loups et les chiens soient éliminés.

Les quelque 20'000 loups vivant en Europe prouvent que cette espèce n’est plus en voie de disparition. Au contraire, il devient nécessaire de la réguler, afin de réduire les sources de conflits avec l’homme. Les diverses interventions parlementaires présentées ci-dessus constituent une façon pragmatique de faire face aux défis liés à la présence de grands prédateurs comme le loup, l’ours, le lynx et, plus récemment, le chacal doré.  

Texte déposé: Vu les problèmes croissants occasionnés par le loup en Suisse et, tout particulièrement, dans l'arc alpin, je voudrais que le Conseil fédéral m'indique le coût annuel du Plan Loup pour le contribuable. Il est aussi prié d'indiquer les coûts indirects dus à la réintroduction du loup en Suisse. Estime-t-il comme moi que ces coûts sont disproportionnés?

déposé au Conseil national par Oskar Freysinger

Réponse du Conseil fédéral du 18.11.2015

En Suisse, la gestion du loup est réglée par la loi sur la chasse (LChP; RS 922.0) et par l'ordonnance correspondante (OChP; RS 922.01). L'article 10 bis OChP oblige l'OFEV à établir des plans pour certaines espèces protégées, notamment aussi pour le loup. Le Plan loup est une aide à l'exécution rédigée par la Confédération. Il concrétise les dispositions du droit fédéral dans le domaine de la chasse concernant

  • (a) la protection et la surveillance des populations de loups,
  • (b) la prévention des dégâts et des situations critiques,
  • (c) l'encouragement des mesures de prévention,
  • (d) la constatation des risques et des menaces,
  • (e) l'indemnisation des mesures de prévention et des dégâts et,
  • (f) la coordination intercantonale et internationale des mesures.

Les coûts pour la Confédération sont générés notamment par:

  • la surveillance des populations de loups (en particulier analyses génétiques des échantillons prélevés par les cantons): en moyenne environ 200 000 francs par an.
  • la protection des troupeaux (protection des troupeaux au sens des art. 10ter et 10quater OChP): environ 3 millions francs par an.
  • l'indemnisation des dommages causés au bétail: en moyenne près de 100 000 francs par an. Les cantons assument 20 pour cent du montant des indemnisations.

En outre, ils ont la responsabilité d'intégrer la protection des troupeaux dans la vulgarisation agricole ainsi que de constater les dégâts. Au niveau fédéral comme cantonal, le travail supplémentaire sera accompli par le personnel en place. Un demi-poste limité à trois ans a toutefois été créé pour développer le programme national de protection des troupeaux.

Le Conseil fédéral est d'avis que le montant de 3,3 millions de francs alloué chaque année par la Confédération est justifié. Il est nécessaire d'investir cette somme, car elle permet de mettre en oeuvre les dispositions du droit de la chasse sans conséquences insupportables pour l'agriculture dans les régions concernées.

Berne, le 10 septembre 2015 - L’Association « Une Suisse sans grands prédateurs » a été fondée à Berne. Par la création de cette organisation, ses membres veulent démontrer que la problématique des grands prédateurs ne touche pas seulement des espaces isolés, mais bien l’ensemble du pays. Il s’agit aussi de rendre attentif l’administration fédérale, par rapport aux décisions prises par le Parlement.

La nouvelle association a l’intention de défendre les intérêts des milieux agricoles et d’autres cercles concernés par la présence des grands prédateurs en Suisse. Les députés Georges Schnydrig (VS) et Germano Mattei (TI) ont été désignés en tant que co-présidents de cette organisation.

Logo CH ohne Grossraubtiere fr

La nouvelle organisation veut mieux représenter les préoccupations de l’agriculture, des chasseurs, du tourisme, ainsi que des autres milieux concernés par les dégâts liés à la présence des grands prédateurs (loups, ours, lynx et les chacals dorés). Ces différents prédateurs prennent toujours plus d’espace en Suisse. Il ne s’agit dont plus d’un problème local, mais d’un phénomène touchant l’ensemble du pays. C’est pourquoi la nouvelle association a l’intention d’accroître la pression au niveau politique, afin qu’il soit enfin possible de trouver une solution au niveau national. Les cantons doivent pouvoir gérer eux-mêmes la question des grands prédateurs. D’autre part, cette association veut informer le public quant aux problèmes générés par les grands prédateurs.

Une association disposant d’une large base

Les membres de la nouvelle association nationale sont issus d’organisations cantonales et régionales provenant des cantons de Fribourgs, des Grisons, du Tessin, de Vaud et du Valais. Dans plusieurs autres cantons, des tractations sont en cours pour la création d’organisations s’opposant également au retour des grands prédateurs. Ces associations cantonales demeurent indépendantes de la nouvelle organisation nationale, tout en poursuivant des objectifs similaires. L’existence de ces organisations, ainsi que leur base, démontre leur importance. Rien qu’en Valais, ce sont quelque 1500 personnes qui ont rejoint, en quelques semaines, les rangs de l’association cantonale.

Georges Schnydrig et Germano Mattei élus à la co-présidence

En désignant Georges Schnydrig et Germano Mattei à la co-présidence, la nouvelle association est parvenue à placer deux politiciens à sa tête qui connaissent parfaitement le dossier. Georges Schnydrig, député au grand Consil Valaisan lutte depuis de nombreuse année contre la présence du loup et préside aussi l’association valaisanne pour un territoire sans grands prédateurs, fondée en avril 2015. Germano Mattei représente son mouvement politique MontagnaViva au Grand Conseil tessinois et s’engage depuis de nombreuses années en faveur des régions de montagne. Il est aussi initiant de l’Association tessinoise pour un territoire sans grands prédateurs. Les deux co-présidents ont soulevé dans leurs discours le grand mécontentement des agriculteurs avec la situation actuelle. Il faut trouver d’urgence une solution. Les cantons doivent recevoir la compétence de réguler les grands prédateurs eux même. En plus, il y a de sérieux doutes si les loups qui sont présents en Suisse sont vraiment des loups ou plutôt des hybrides qu’il ne faut pas protéger. Quant aux autres membres du Comité, il s’agit de Georges Junginger (SG), Hermann Plump (GR), Roger Schuwey (FR) et Jean-François Würsten (VD).

Mettre en œuvre les décisions du Parlement

La création de cette association est liée au fait que les acteurs confrontés aux grands prédateurs en ont assez de cette situation. Il est nécessaire de mettre en œuvre les décisions prises par le Parlement fédéral. En 2010, les Chambres fédérales ont accepté la motion Fournier, indiquant comment faire face à la présence du loup. Ce texte propose d’émettre des réserves quant au statut dont bénéficie le loup, dans le cadre de la Convention de Berne. Si ce n’est pas possible, la Suisse devrait se retirer de ce traité international, afin de renégocier le statut du loup dans le cadre d’une réadhésion. C’est d’ailleurs la voie choisie par onze Etats européens. L’association « Une Suisse sans grands prédateurs », estime que l’administration fédérale doit enfin mettre en œuvre cette décision prise par les parlementaires fédéraux.

L’agriculture et le tourisme particulièrement concernés

Comme l’ont démontré plusieurs membres du comité lors de leur intervention, les grands prédateurs provoquent d’importants dégâts dans l’agriculture. Dans plusieurs régions, la situation est tellement critique, qu’il a été décidé de ne plus utiliser certains alpages. C’est d’ailleurs le cas dans le Weisstannental (SG) ou plusieurs exploitations d’estivage sont laissées à l’abandon. Dans le Haut-Valais, au cours des années passées, les moutons ont dû être désalpés plus tôt, afin d’éviter des attaques supplémentaires. A la Moosalp, même des mesures de protection comme des bergers, des patous et des clôtures électriques n’ont pas pu éviter des attaques de loup. Ces dégâts poussent certains agriculteurs à envisager de cesser leur activité. Cette situation a aussi un impact sur le secteur touristique. En raison du découragement de certains agriculteurs, les grands prédateurs contribuent à l’extension des forêts et au réembroussaillement d’importantes surfaces. Ces phénomènes influencent négativement l’évolution du paysage suisse et augmentent des risques de dangers naturels comme des glissements de terrains. D’autre part, lorsque des chiens de protection sont engagés pour surveiller les troupeaux, ces imposantes bêtes provoquent souvent des conflits avec les randonneurs et les cyclistes. Et les loups commencent à perdre de plus en plus le respect de l’homme. L’hiver passé, des chevaux ont été attaqués par un loup à Tourtemagne, en pleine de Rhône. Et aux grisons, des loups ont chassés des chevreuils à travers un village.

La situations des prédateurs en Europe

La Suisse n’est pas le seul pays confronté à la présence des grands prédateurs. Selon des estimations actuelles, il y aurait plus de 20'000 loups qui vivraient en Europe. Ce chiffre démontre que ce prédateur n’est plus menacé d’extinction et qu’il est possible de réduire son degré de protection. D’autre part, ces animaux ont provoqué d’importants dégâts dans les pays dans lesquels ils sont présents. L’année dernière, en France, ce sont 8200 moutons qui ont été tués. Même la ministre socialiste de l’environnement, Ségolène Royal, a dû se résoudre à assouplir les critères permettant d’abattre les loups. En juillet 2015 elle a décidé d’abaisser le degré de protection des loups. Ces derniers temps, plusieurs attaques ont impliqué des êtres humains. Ainsi, ce printemps, en Russie, une femme aurait été tuée par des loups, alors qu’une dame de 55 ans a été grièvement blessée par un ours, en Sibérie. Une cavalière a aussi été poursuivie par des loups en Allemagne, au cours du mois d’avril et un joggeur a été grièvement blessé par un ours au Tyrol du sud. Rien de tel n’est arrivé pour l’instant en Suisse. C’est pourquoi il temps d’agir afin d’éviter de tels accidents.

Prochaines étapes

Durant les prochains temps, notre association a l’intention, avec la collaboration d’autres partenaires, de faire connaître nos revendications et d’informer le public sur le sujet.

Informations complémentaires

  • Georges Schnydrig, Co-président de l’association « Une Suisse sans grands prédateurs » : Tél. 078 736 62 58
  • Germano Mattei, Co-président de l’association « Une Suisse sans grands prédateurs » : Tél. 079 428 40 59
Compteur d'affichages des articles
722363